市委書記在黨委理論學(xué)習(xí)中心組基層減負(fù)專題研討發(fā)言材料供參考同志們：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作，多次作出重要指示批示，要求持續(xù)解決形式主義突出問題，切實(shí)為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件在今年的全國兩會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，讓干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來自治區(qū)黨委、政府召開堅(jiān)持"解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展"推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，陳剛書記強(qiáng)調(diào)，要讓實(shí)干為要成為廣西干部身上最鮮明的特征，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來這些重要論述和指示，為我們持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)工作指明了方向、提供了遵循下面，我談幾點(diǎn)體會，以供同志們參考一、做好"作風(fēng)建設(shè)"的加法，提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局破題，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善但也要清醒地看到，形式主義、官僚主義頑瘴痼疾仍未徹底根除，一些新動向新表現(xiàn)值得警惕。

比如，有的地方和部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄；有的地方和部門工作過度留痕，重"痕"不重"績"、留"跡"不留"心"；有的地方和部門檢查考核過多過濫，"文山會海"反彈回潮，加重基層負(fù)擔(dān)這些問題嚴(yán)重影響了黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，必須堅(jiān)決加以整治一）加強(qiáng)思想教育，提高政治站位思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要論述，深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的本質(zhì)和危害，切實(shí)增強(qiáng)整治形式主義為基層減負(fù)的思想自覺、政治自覺和行動自覺要加強(qiáng)黨性教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，增強(qiáng)"四個意識"、堅(jiān)定"四個自信"、做到"兩個維護(hù)"，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致要加強(qiáng)宗旨教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)一分部署，九分落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。

要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立健全責(zé)任體系，明確各級各部門的責(zé)任和任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局要加強(qiáng)督促檢查，建立健全督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)對整治形式主義為基層減負(fù)工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題要嚴(yán)格考核評價(jià)，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，將整治形式主義為基層減負(fù)工作納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)三）堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮示范作用火車跑得快，全靠車頭帶整治形式主義為基層減負(fù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用要堅(jiān)持以身作則，率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭整治形式主義、官僚主義，為廣大黨員干部樹立榜樣要堅(jiān)持從自身做起，從小事做起，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，切實(shí)做到真抓實(shí)干、埋頭苦干要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，了解基層實(shí)際情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾實(shí)際問題，為基層干部減輕負(fù)擔(dān)二、做好"痕跡管理"的減法，讓干部從無謂事務(wù)中解脫出來痕跡管理是一種重要的工作方法，對于加強(qiáng)工作管理、提高工作效率、保證工作質(zhì)量具有重要作用但在實(shí)際工作中，一些地方和部門過度依賴痕跡管理，把痕跡管理作為工作的目的和標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了"痕跡主義"的問題。

比如，有的地方和部門要求基層干部事事留痕、處處留痕，工作做得好不好，不是看實(shí)際效果，而是看痕跡材料全不全；有的地方和部門檢查考核只看痕跡材料，不看實(shí)際工作，導(dǎo)致基層干部把大量時間和精力花在做痕跡材料上，而忽視了實(shí)際工作的落實(shí)這些問題嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，必須堅(jiān)決加以整治一）科學(xué)合理設(shè)置痕跡管理標(biāo)準(zhǔn)痕跡管理要以實(shí)際工作需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置痕跡管理標(biāo)準(zhǔn)，避免過度留痕要根據(jù)不同工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定必要的痕跡材料，避免事事留痕、處處留痕要注重痕跡材料的真實(shí)性和有效性，避免為了留痕而留痕，搞形式主義要加強(qiáng)對痕跡材料的管理和運(yùn)用，充分發(fā)揮痕跡材料在工作管理、考核評價(jià)等方面的作用二）減少不必要的檢查考核檢查考核是推動工作落實(shí)的重要手段，但過多過濫的檢查考核會加重基層負(fù)擔(dān)要加強(qiáng)對檢查考核的統(tǒng)籌管理，科學(xué)制定檢查考核計(jì)劃，避免多頭檢查、重復(fù)檢查要精簡檢查考核內(nèi)容，突出檢查考核重點(diǎn)，避免面面俱到、眉毛胡子一把抓要改進(jìn)檢查考核方式，注重實(shí)地查看、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，避免只看痕跡材料、不看實(shí)際工作要加強(qiáng)對檢查考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮檢查考核的激勵約束作用三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率。

信息化建設(shè)是提高工作效率、減輕基層負(fù)擔(dān)的重要途徑要加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)工作流程再造，實(shí)現(xiàn)工作信息化、智能化、自動化要建立健全信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享共用，避免基層干部重復(fù)錄入信息、重復(fù)報(bào)送材料要加強(qiáng)對信息化建設(shè)的管理和維護(hù)，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行三、做好"實(shí)干擔(dān)當(dāng)"的乘法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力實(shí)干擔(dān)當(dāng)是黨員干部的職責(zé)所在，也是價(jià)值所在習(xí)近平總書記指出，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力倡導(dǎo)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，激勵廣大黨員干部在新時代新征程上擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)但也要看到，一些黨員干部存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比如，有的黨員干部思想保守，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新精神；有的黨員干部怕得罪人，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢動真碰硬；有的黨員干部能力不足，本領(lǐng)恐慌，不能適應(yīng)新時代新要求這些問題嚴(yán)重影響了黨和國家事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)決加以整治一）樹立正確用人導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向要樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。

要建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤錯誤，激勵干部放下包袱、輕裝上陣要加強(qiáng)對干部的關(guān)心關(guān)愛，落實(shí)好干部待遇保障政策，解決好干部的后顧之憂，讓干部安心工作、舒心生活二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部能力素質(zhì)能力素質(zhì)是干部擔(dān)當(dāng)作為的基礎(chǔ)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，根據(jù)干部的不同需求和特點(diǎn)，有針對性地開展教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，提高干部解決實(shí)際問題的能力要加強(qiáng)干部交流，選派優(yōu)秀干部到基層一線、艱苦地區(qū)、重點(diǎn)崗位掛職鍛煉，促進(jìn)干部在不同崗位、不同環(huán)境中鍛煉成長三）完善工作機(jī)制，為干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)造條件完善的工作機(jī)制是干部擔(dān)當(dāng)作為的保障要建立健全工作責(zé)任制，明確各級各部門的工作職責(zé)和任務(wù)，做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)任到人要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力要建立健全工作反饋機(jī)制，及時了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決要建立健全工作激勵機(jī)制，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性四、做好"層層加碼"的除法，為基層干部松綁減負(fù)層層加碼是形式主義、官僚主義的一種表現(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，加重了基層干部的負(fù)擔(dān)。

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決整治層層加碼問題，取得了明顯成效但也要看到，層層加碼問題在一些地方和部門仍然存在比如，有的地方和部門在落實(shí)黨中央決策部署時，不結(jié)合實(shí)際情況，簡單地搞"一刀切"、"上下一般粗"；有的地方和部門在布置工作任務(wù)時，不考慮基層的承受能力，層層加碼，導(dǎo)致基層干部不堪重負(fù)這些問題必須堅(jiān)決加以整治一）加強(qiáng)政策解讀，確保政策落實(shí)不走樣政策解讀是確保政策落實(shí)不走樣的重要環(huán)節(jié)要加強(qiáng)政策解讀，通過多種渠道、多種方式，向基層干部和群眾宣傳解讀黨中央的政策精神，讓基層干部和群眾準(zhǔn)確理解政策的內(nèi)涵和要求要加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，確保政策落實(shí)不走樣二）合理安排工作任務(wù)，避免層層加碼工作任務(wù)的安排要科學(xué)合理，充分考慮基層的實(shí)際情況和承受能力，避免層層加碼要加強(qiáng)對工作任務(wù)的統(tǒng)籌管理，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理分配工作任務(wù)，避免工作任務(wù)過于集中要加強(qiáng)對工作任務(wù)的評估和調(diào)整，根據(jù)工作進(jìn)展情況和實(shí)際需要，及時對工作任務(wù)進(jìn)行評估和調(diào)整，確保工作任務(wù)的合理性和可行性。

三）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，堅(jiān)決整治層層加碼問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)是整治層層加碼問題的重要手段要建立健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對在落實(shí)黨中央決策部署過程中搞層層加碼的單位和個人，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，絕不姑息遷就要加強(qiáng)對問責(zé)追責(zé)情況的公開曝光，形成有力震懾，讓各級干部不敢搞層層加碼同志們，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要抓手，對于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的部署要求，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)工作，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障我就講這么多，謝謝大家！。