第五章第五章 公共事業(yè)管理的公共事業(yè)管理的人力資源開發(fā)人力資源開發(fā)一、21世紀(jì)對公共事業(yè)管理人才的需求（一）人力資源國情n人力資源大國，但非人才強國；n高精尖缺乏，一般勞動者剩余；n專業(yè)管理人員缺乏，一般管理者剩余；n有管理理論素養(yǎng)的人才缺乏n專業(yè)性管理人才缺乏n實踐性管理人才缺乏n管理人才培養(yǎng)機制嚴(yán)重缺陷一、21世紀(jì)對公共事業(yè)管理人才的需求（二）本世紀(jì)對公共事業(yè)管理者的要求1.全才or專才？n專才兼顧全才2.綜合or技術(shù)？n技術(shù)兼顧綜合3.理論or應(yīng)用？n應(yīng)用兼顧理論4.宏觀or微觀？n微觀兼顧宏觀一、21世紀(jì)對公共事業(yè)管理人才的需求（三）公共事業(yè)中的HR與企業(yè)HR的不同1.價值取向不同n公平VS效率？n公共事業(yè)：同時考慮公平與效率；不能兼顧時，優(yōu)先考慮公平；n企業(yè)：主要考慮效率n政治VS經(jīng)濟(jì)？n公共事業(yè)：同時考慮政治與經(jīng)濟(jì)；不能兼顧時，優(yōu)先考慮政治；n企業(yè)：主要考慮經(jīng)濟(jì)一、21世紀(jì)對公共事業(yè)管理人才的需求2.服務(wù)理念與強調(diào)的重點不同n社會效益VS經(jīng)濟(jì)效益n公共事業(yè)：同時考慮，社會效益優(yōu)先n企業(yè)：經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，必要時兼顧社會效益n壟斷VS競爭n公共事業(yè)：壟斷供給，極少競爭n企業(yè)：競爭供給，爭取壟斷n員工要求：社會導(dǎo)向VS市場導(dǎo)向n公共事業(yè)：要求員工以促進(jìn)公益為己任；n企業(yè)：要求員工以開拓市場為導(dǎo)向。

一、21世紀(jì)對公共事業(yè)管理人才的需求3.對人員素質(zhì)要求不同n基本素養(yǎng)：n公共事業(yè)：“講政治”，有較高的政治素養(yǎng)和道德水平，其活動對社會有示范性；n企業(yè)：“講效益”，能夠敏感捕捉市場信號，勇于開拓市場；n人員穩(wěn)定性：n公共事業(yè)：人員穩(wěn)定n企業(yè)：人員流動率高n資金來源：n公共事業(yè)：財政撥款、社會捐贈；法定分配n企業(yè)：市場交換；自由分配二、公共事業(yè)管理人才的素質(zhì)（一）政治素質(zhì)1.堅持四項基本原則n基本的底線2.為人民謀福利n公共事業(yè)者的天職3.社會前進(jìn)方向的推動者n以主動精神推動社會進(jìn)步n公共事業(yè)者的基本要求二、公共事業(yè)管理人才的素質(zhì)（二）品德素質(zhì)1.有較強的公益心n不因私廢公；基本要求2.高度的事業(yè)心與責(zé)任感n社會公共服務(wù)的關(guān)鍵3.社會公德的表率資治通鑒n是故才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人n凡取人之術(shù)，茍不得圣人、君子而與之，與其得小人，不若得愚人何則？n君子挾才以為善，小人挾才以為惡挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣愚者雖欲為不善，智不能周，力不能勝，譬之乳狗搏人，人得而制之小人智足以遂其奸，勇足以決其暴，是虎而翼者也，其為害豈不多哉！n夫德者人之所嚴(yán)，而才者人之所愛。

愛者易親，嚴(yán)者易疏，是以察者多蔽于才而遺于德n自古昔以來，國之亂臣，家之?dāng)∽?，才有馀而德不足，以至于顛覆者多矣，豈特智伯哉！故為國為家者，茍能審于才德之分而知所先后，又何失人之足患哉！ 二、公共事業(yè)管理人才的素質(zhì)（三）知識素質(zhì)1.專業(yè)知識素質(zhì)n公共事業(yè)管理、政府管理等2.社會科學(xué)理論n社會調(diào)查、社會政策、哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等3.管理知識n管理學(xué)原理、管理思想史、管理案例等二、公共事業(yè)管理人才的素質(zhì)（四）能力素質(zhì)1.較高的智力商數(shù)n國家公務(wù)員考試真題：n一家珠寶店的珠寶被盜，經(jīng)查可以肯定是甲、乙、丙、丁中的某一人所為甲說：我不是罪犯乙說：丁是罪犯；丙說：乙是罪犯；丁說：我不是罪犯四人中只有一人說的是真話誰是罪犯？劉邦的成功之道2.組織協(xié)調(diào)能力組織協(xié)調(diào)能力n劉邦：劉邦：“運籌帷幄運籌帷幄之中，決勝千里之之中，決勝千里之外，吾不如子房外，吾不如子房鎮(zhèn)國家，撫百姓，鎮(zhèn)國家，撫百姓，給饋餉，吾不如蕭給饋餉，吾不如蕭何連百萬之軍，何連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信此三吾不如韓信此三者，皆人杰也，吾者，皆人杰也，吾能用之，是吾所以能用之，是吾所以取天下也取天下也 二、公共事業(yè)管理人才的素質(zhì)3.優(yōu)秀的思維能力（1）創(chuàng)新思維能力三、公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方式（一）跨學(xué)科的交叉培養(yǎng)n文科與非文科之間、文科范圍內(nèi)不同學(xué)科門類之間或不同二級學(xué)科、專業(yè)之間共同培養(yǎng)文科人才。

1.設(shè)置不同學(xué)科的課程2.開發(fā)跨學(xué)科綜合性課程3.設(shè)置選修課三、公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方式（二）學(xué)位層次的統(tǒng)籌培養(yǎng)打通學(xué)士和碩士之間的障礙，調(diào)整和理順必要的教學(xué)環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)有所側(cè)重；而我國目前尚沒有公共事業(yè)管理碩士；（三）校際聯(lián)合培養(yǎng)1.寬泛式校際合作2.校際共同培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才3.在職培訓(xùn)四、公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)中的問題1.人才的自由發(fā)展問題2.人才的激勵問題n物質(zhì)、福利、精神？3.人才培養(yǎng)方式問題4.去行政化問題。