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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策

文檔格式:PPT| 22 頁|大小 207.49KB|積分 15|2024-12-09 發(fā)布|文檔ID:253241826
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    要素密集型產(chǎn)業(yè)分類,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)要素需求的種類及依賴程度,可以,將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn),業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)與基本理論,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是指單位勞動(dòng)占用資金較少,技術(shù)裝備程度低,,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要投入較多勞動(dòng)的,產(chǎn)業(yè),資本密集型產(chǎn)業(yè)是指單,位產(chǎn)品所需投資較多,技術(shù)裝備程度高而勞動(dòng)使用較少的,產(chǎn)業(yè),知識(shí),技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是指運(yùn)用先進(jìn)、復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的,行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),1.,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指資源在社會(huì)各部門配置的比例關(guān)系,是在社會(huì)再生,產(chǎn)過程中,國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和數(shù)量比,例關(guān)系2.,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用西方經(jīng)濟(jì)學(xué),學(xué)的黑箱理論(見圖,1,),相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)與基本理論,圖,1,黑箱理論,1.黑箱理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換器,產(chǎn)出對(duì)于投入的倍加,數(shù)量取決于,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中決定了生產(chǎn)資源中有多大比例分別投入消費(fèi)品、生產(chǎn)資,料和社會(huì)服務(wù)的生產(chǎn),以及各自的,產(chǎn)出量,生產(chǎn)要素投入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(黑箱),產(chǎn)出,相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)與基本理論,其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)資源中有多大比例分別投入消費(fèi)品、,生產(chǎn)資料和社會(huì)服務(wù)的生產(chǎn),以及各自的產(chǎn)出量。

    3.,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演化,國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)對(duì)歷史資料的分析指出:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,人們生活水平的提高,勞動(dòng)力和產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重從第一產(chǎn),業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移配第克拉克定律,1940,年,克拉克在配第提出的三次產(chǎn)業(yè)劃分的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā),展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律作出總結(jié)見表,1,),相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)與基本理論,庫茲涅茨部門結(jié)構(gòu)變動(dòng)理論,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞氖状螌?duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)作了全面的經(jīng)驗(yàn)研,究和系統(tǒng)的計(jì)量分析他收集和整理了,57,個(gè)具有代表性國家的數(shù)據(jù),,分為,8,組,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從產(chǎn)值和勞動(dòng)力兩方面總結(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變,化的標(biāo)準(zhǔn)模式見表,2,、,3,),工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演化,在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化的同時(shí),三次產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部的結(jié)構(gòu),也在發(fā)生變化其中,最重要而且最復(fù)雜的就是工業(yè)化過程中工業(yè)內(nèi),部的結(jié)構(gòu),變化,按照人均,GDP,數(shù)值可以把工業(yè)化進(jìn)程分為四個(gè)階段:,第一階段即起步階段,是指人均,GDP在300元以下的階段,這時(shí),出現(xiàn)了工業(yè)機(jī)器的生產(chǎn)方式,在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,輕紡工業(yè)占主要地位,,重工業(yè)比重逐漸增加,但絕對(duì)比重較?。汗I(yè)體系不健全;工業(yè)各,相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)理論,部門之間聯(lián)系不緊密;技術(shù)水平低。

    第二階段即成長階段,是指人均,GDP,在,3002000美元的階段這時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平有較大發(fā)展,重化工業(yè)在工業(yè)重的比重不,斷增加,是實(shí)現(xiàn)重化工業(yè)化的階段第三階段即完成階段,,是指人均,GDP達(dá)到20004000美元的階段在這個(gè)階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,逐漸超過工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中占比,重最大的產(chǎn)業(yè),并且工業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)用于農(nóng)業(yè)中,使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高第四階段即后工業(yè)化階段,,是指人均,GDP達(dá)到4000美元以上的階,段在這一階段中,工業(yè)化進(jìn)程完成,實(shí)現(xiàn)了高技術(shù)化,服務(wù)業(yè)成為,國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),科學(xué)技術(shù)在這些產(chǎn)業(yè)中作,為一種必要的生產(chǎn)要素其作用越來越重要相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)理論,4.,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,(見表,4、5,),(2)我國目前工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r概述,1953年1978年,建立了以重工業(yè)為主的初步的工業(yè)體系;,1978年1991年,一方面,輕工業(yè)同過十多年的優(yōu)先增長進(jìn)入,出口導(dǎo)向階段,農(nóng)、輕、重比例關(guān)系趨于協(xié)調(diào)另一方面,缺減緩了重化工業(yè)的發(fā)展,使得重化工業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口而處于進(jìn)口替代階段;,1991年1999年,這時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了一定程度的變化,如輕紡工業(yè)產(chǎn)品出口進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到重視和發(fā)展等。

    但是,我國工業(yè)化整體上還沒有過重化工業(yè),這一關(guān),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟(jì)因素,(1),需求(消費(fèi)、投資、出口)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,某一產(chǎn)業(yè)的需求量是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的重要影響因素,因此需求結(jié)構(gòu),(,各產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)品需求的比例,),的變化是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素社會(huì)需求又可以分為消費(fèi)、投資和出口三部分需求收入彈性,高,且增長快的產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)空間,在未來的,產(chǎn)量會(huì)增大;,需求收入彈性低,且下降的產(chǎn)品,市場(chǎng)空間逐漸減小,產(chǎn),量增加緩慢,甚至可能減少消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起消費(fèi)品生產(chǎn)部門,之間投入的變化,從而影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在開放經(jīng)濟(jì)條件下,,出口,作為,社會(huì)最終需求的一部分,出口結(jié)構(gòu)也構(gòu)成社會(huì)最終需求結(jié)構(gòu)的一部,分,從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素,(2)自然資源、資本積累和勞動(dòng)力資源對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,的影響,資源特別是自然資源占有狀況在短時(shí)期內(nèi)是無法改變的,自然資,源條件不同導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)對(duì)象的制約,直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資本存量,和勞動(dòng)力的數(shù)量、素質(zhì)也決定了發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)一個(gè)國家或地區(qū),某種要素的存量大,它的價(jià)格就相對(duì)較低,那么該地區(qū)發(fā)展這種要素,密集型產(chǎn)業(yè)的相對(duì)成本較低,這一產(chǎn)業(yè)就具有,比較優(yōu)勢(shì)(舉例),。

    3)國際貿(mào)易、國際投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響,國際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是通過進(jìn)口、出口等方式表現(xiàn)出來,的通過進(jìn)口,一國可以克服自身的劣勢(shì)與缺陷,把資源轉(zhuǎn)向生產(chǎn)具,有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)國際投資通常伴隨著新技術(shù)的引進(jìn),從而使投入產(chǎn)出關(guān)系發(fā)生變,化,導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的科技因素,(,1,)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,科學(xué)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素,科技進(jìn)步可以發(fā)明、發(fā),現(xiàn)和大規(guī)模使用新能源,使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門得到改造和新生,促使新的,產(chǎn)業(yè)部門形成,刺激需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,實(shí)現(xiàn)勞,動(dòng)力轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,的過程可以大致描述為:科學(xué)的發(fā)展 應(yīng)用技術(shù)的發(fā)明 科技革,命 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化見圖,2,),(,2,)技術(shù)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,發(fā)達(dá)國家,的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是經(jīng)歷數(shù)百年的歷史發(fā)展起來的,發(fā),展中國家的科技水平與發(fā)達(dá)國家尚存在很大的差距從長期看,要縮小,發(fā)展中與發(fā)達(dá)國家之間的科技差距,依靠發(fā)展中國家的自主研發(fā)當(dāng)然,是必要的但是在短期內(nèi),從國外引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)是縮小技術(shù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素,差距、實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的有效途徑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的體制因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化總是在一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下進(jìn)行的,在,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī),制是不同的。

    我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,,中央政府通過國企控制著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方,面面國有企業(yè)幾乎占據(jù)了國內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)資源,但是國有企業(yè)行政上,隸屬于政府,并不具有經(jīng)營自主權(quán),政府掌握國企決策權(quán)那時(shí)的產(chǎn),業(yè)結(jié)構(gòu)變化完全由政府控制下的企業(yè)投資結(jié)構(gòu)決定因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是否合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)很大程度上取決于政府官員的偏好和,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度改革開放以后,我國逐漸建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,一方面,政府,對(duì)國有企業(yè)的控制力遞減,企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利不斷從中央政府下放到國,有企業(yè);另一方面,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重也不斷縮小,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素,私營企業(yè)、外資企業(yè)的比重不斷增加政府可控的經(jīng)濟(jì)資源的不斷減,少使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化由以政府決策為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐?市場(chǎng)為導(dǎo)向,我國建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間還比較短,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式的影,響依然存在所以,在今后政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到:,政府在經(jīng)濟(jì)中的角色不,是指揮者和領(lǐng)導(dǎo)者,而是服務(wù)者和仲裁者;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要是依靠,市場(chǎng)機(jī)制來完成,價(jià)格是經(jīng)濟(jì)中的唯一直接信號(hào),市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)技,術(shù)的變化通過對(duì)價(jià)格的作用自發(fā)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的政策因素,實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策實(shí)際上就是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的干預(yù)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),中,不論它是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的,變化都要受到經(jīng)濟(jì)政策的,影響,。

    后起的發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程,中一般會(huì)采取趕超型的發(fā)展戰(zhàn)略,通過政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí),化,在這種情況下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化受政策的影響就,比較明顯,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較差異,(見表,6,),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的基礎(chǔ)作為一個(gè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量較大的大國,,如果農(nóng)業(yè)出現(xiàn)問題將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)安全造成威脅入世后,隨著我國,農(nóng)業(yè)的逐步開放,國家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策將逐步被取消我國農(nóng)業(yè)面,臨著外部強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力其原因一方面是我國農(nóng)村人口眾多,而且,農(nóng)村人口增長過快,大量勞動(dòng)力由于受到戶籍制度的限制而滯留在農(nóng),村;另一方面是由于我國城市化水平較低,沒有能夠持續(xù)吸納農(nóng)村剩,余勞動(dòng)力的場(chǎng)所農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面存在的矛盾主要表現(xiàn)在種植業(yè)相對(duì)于林、牧、漁,業(yè)的比重偏高,種植業(yè)內(nèi)部糧食作物相對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的比重偏高,(見表,7,),中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),(,1,)我國工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,從需求方面看:,對(duì),加工度,要求低的工業(yè)產(chǎn)品供給嚴(yán)重大于需求,,而一些對(duì)加工度要求較高,,附加值,較大的產(chǎn)品,還需要從國外進(jìn)口從供給方面看:,工業(yè)生產(chǎn)方式仍然是,粗放式,的投入高,產(chǎn)出,低,浪費(fèi)資源,破壞環(huán)境的現(xiàn)象嚴(yán)重。

    2,)我國今后的工業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的措施,中共十六大提出的“新型工業(yè)化道路”指出了我國今后工業(yè)化發(fā),展的方向:“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出,一條科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,人力資源,優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),其具體含義是:以充分發(fā)揮我國豐富的勞動(dòng)力資源為原則;,我國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),利用以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)促進(jìn),工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快工業(yè)化進(jìn)程;以最小的環(huán)境代價(jià)換取工業(yè)的發(fā),展,在工業(yè)化進(jìn)程中重視可持續(xù)發(fā)展,不走發(fā)達(dá)國家先發(fā)展,后治理,的老路服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低主要,表現(xiàn),在服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重低和服務(wù)業(yè),結(jié)構(gòu)水平低兩方面造成服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的,原因,主要有:,我國的市場(chǎng)化程度比較低,競(jìng)爭(zhēng)不夠充分,這種狀況在第三產(chǎn),業(yè)表現(xiàn)的尤為突出由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重,行業(yè)準(zhǔn)入限,制多,人為的抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求,不能得到實(shí)現(xiàn);,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),我國城市化水平低,目前我國的城市化水,平為,44%,低于55%的世界城市化水平;,我國城市規(guī)模普遍較小,近90%的城市人,口在15萬人以下。

    由于第三產(chǎn)業(yè)與城市化水平,城市規(guī)模成正,相關(guān)關(guān)系因此,如果城市化水平低,城市規(guī)模,小,勢(shì)必抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)。

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