全國苗木供需分析報告全國苗木供需分析研究組2023 年 10 月目 錄一、全國苗木供需分析 1（一）全國苗木供需總體情況回顧 1（二）2024-2026 年度全國苗木需求預(yù)測 3二、分地區(qū)苗木供需分析 7（一）東北地區(qū) 71. 東北地區(qū)苗木供需情況回顧 72. 2024-2026 年度東北地區(qū)苗木需求預(yù)測 93. 2024 年東北地區(qū)分樹種苗木供需分析 10（二）華北地區(qū) 131. 華北地區(qū)苗木供需情況回顧 132. 2024-2026 年度華北地區(qū)苗木需求預(yù)測 153. 2024 年華北地區(qū)分樹種苗木供需分析 16（三）西北地區(qū) 181. 西北地區(qū)苗木供需情況回顧 182. 2024-2026 年度西北地區(qū)苗木需求預(yù)測 203. 2024 年西北地區(qū)分樹種苗木供需分析 20（四）華中地區(qū) 231. 華中地區(qū)苗木供需情況回顧 232. 2024-2026 年度華中地區(qū)苗木需求預(yù)測 253. 2024 年華中地區(qū)分樹種苗木供需分析 25（五）華東地區(qū) 281. 華東地區(qū)苗木供需情況回顧 282. 2024-2026 年度華東地區(qū)苗木需求預(yù)測 303. 2024 年華東地區(qū)分樹種苗木供需分析 30（六）華南地區(qū) 331. 華南地區(qū)苗木供需情況回顧 332. 2024-2026 年度華南地區(qū)苗木需求預(yù)測 353. 2024 年華南地區(qū)分樹種苗木供需分析 36（七）西南地區(qū) 381. 西南地區(qū)苗木供需情況回顧 382. 2024-2026 年度西南地區(qū)苗木需求預(yù)測 403. 2024 年西南地區(qū)分樹種苗木供需分析 41一、全國苗木供需分析（一）全國苗木供需總體情況回顧近年來，隨著生態(tài)保護(hù)修復(fù)和國土綠化的形勢與任務(wù)的轉(zhuǎn)變，以及耕地保護(hù)政策的逐步落實，全國苗木生產(chǎn)正處于“優(yōu)化整合、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的關(guān)鍵時期，全國育苗面積、苗木產(chǎn)量以及苗木需求量呈逐年下降的趨勢。

據(jù)統(tǒng)計，2022 年全國育苗面積約為 112 萬公頃，年可出圃苗木（可供造林用苗量）約為 287 億株，苗木實際使用量為 95 億株，相比 2020 年分別減少了 20%、22%和 26%全國苗木供應(yīng)總量過剩、結(jié)構(gòu)性供給不足的問題依然存在，常規(guī)“大路貨” 低端苗木存圃量較大，嚴(yán)重滯銷；而優(yōu)質(zhì)苗木如珍貴鄉(xiāng)土樹種苗木、抗逆性強(qiáng)的樹種苗木、油茶等木本油料良種苗木，以及用于城鄉(xiāng)綠化的大規(guī)格苗木、全冠苗等高質(zhì)量苗木供不應(yīng)求其中新育育苗面積2022202120202019年份20182017201608.21013.71617.619.218.910080604020124.7 112.4 120140139.5141.6141.6141.8140.8160育苗面積（萬公頃）2016-2022 年全國育苗面積及苗木供需趨勢如圖 1 和圖 2 所示圖 1 全國育苗面積趨勢45苗木量（億株）實際用苗量可供造林用苗量苗木產(chǎn)量(在圃總量)2022202120202019年份201820172016095100116129150165188168200287300356368377400430434419401500532600611631646700700704800圖 2 全國苗木供需趨勢表 1 全國用苗量較大的樹種價格表樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)紅葉石楠苗高30~50cm0.20-0.50梭梭1 年生0.06-0.20油松2-11.00-3.00刺槐1-00.18-1.00紅松2-20.50-3.00楊1-0、1-10.50-3.00云杉苗高20~25cm1.80-2.80金葉女貞苗高30~50cm0.25-0.55樟子松苗高80~150cm5.00-21.00海棠地徑4~8cm120.00-160.00杉木苗高60~120cm3.00-6.00山杏1 年生0.50-1.30側(cè)柏2 年生2.00-5.00榆樹苗高80~250cm1.50-5.00桉苗高15~25cm0.50-0.80國槐胸徑3~6cm15.00-55.00紅花檵木苗高40~120cm25.00-100.00木荷苗高30~50cm0.40-2.00油茶2 年生嫁接苗2.90-4.50沙棘1~3 年生0.10-3.00注：苗齡用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第一個數(shù)字表示苗木在原地的年齡，第二個數(shù)字表示第一次移植后培育的年數(shù)，以短橫線間隔，以此類推；各數(shù)字之和為苗木年齡，稱幾年生。

如：1-0 表示 1 年生，未移植；2-2 表示 4 年生，移植一次，移植后繼續(xù)培育 2 年二）2024-2026 年度全國苗木需求預(yù)測“十四五”以來，我國苗木供需的形勢發(fā)生了深刻變化從國土綠化和生態(tài)治理理念看，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和科學(xué)造林綠化明確了要走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，要科學(xué)選擇綠化樹種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草從國土綠化和生態(tài)治理重點看，北方特別是“三北”地區(qū)以全力打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役、全面開展荒漠化防治和防沙治沙，持續(xù)實施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程為重點；南方特別是南方集體林區(qū)以深化集體林權(quán)制度改革， 促進(jìn)森林資源提質(zhì)增效為重點這就要求苗木生產(chǎn)要做出相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)新變化面對新的形勢和要求，結(jié)合當(dāng)前全國苗木生產(chǎn)和使用現(xiàn)狀，預(yù)計2024-2026 年我國苗木供需將呈現(xiàn)以下三大趨勢：1. 全國苗木需求量將穩(wěn)中有升隨著“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)的推進(jìn)和《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025 年）》、《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》、《深化集體林權(quán)制度改革方案》等政策的帶動，預(yù)計 2024 年全國造林苗木需求量為 100 億株左右，較 2023 年增加 5%左右；2025-2026 年年均全國苗木需求量將增至 110 億株左右。

抗逆性強(qiáng)的生態(tài)修復(fù)用苗、2 年生以上油茶良種苗、珍貴鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)林樹種苗木的需求量將明顯增加2. 苗木供需結(jié)構(gòu)性矛盾將逐步得到緩解近年來，隨著《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》等規(guī)劃的逐步落實和耕地保護(hù)政策的深入實施，苗木產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已初見成效預(yù)計 2024-2026 年，全國育苗面積及苗木產(chǎn)量將持續(xù)下降，苗木產(chǎn)量大、需求少的“大路貨”樹種、同質(zhì)化和低質(zhì)苗木將逐步被市場淘汰，苗木過剩趨勢將逐漸緩和，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，林木種苗產(chǎn)業(yè)將逐漸走出低迷，迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段3. 對苗木質(zhì)量要求越來越高生態(tài)保護(hù)修復(fù)和國土綠化的形勢與任務(wù)的深刻轉(zhuǎn)變推動著市場對苗木質(zhì)量要求的提升《林草種苗振興三年行動方案（2023-2025 年）》明確提出到 2025 年全國主要造林樹種良種使用率達(dá)到 75%以上，2023 年國家林業(yè)和草原局將良種使用率納入林長制考核指標(biāo)預(yù)計未來三年，良種苗、輕基質(zhì)容器苗等高質(zhì)量苗木的需求量將持續(xù)增大在分析苗木供需整體發(fā)展的新趨勢和變化的同時，重點工程和重點產(chǎn)業(yè)用苗的供需情況要重點關(guān)注，特別是“三北”工程建設(shè)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是重中之重。

在“三北”工程建設(shè)方面2023 年 6 月 6 日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，力爭用10 年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障；要突出治理重點，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役三北”地區(qū)地域遼闊，是我國林草植被最稀少、生態(tài)環(huán)境最脆弱、生態(tài)產(chǎn)品最短缺的地區(qū)，防沙治沙又是一個長期的生態(tài)工程與歷史任務(wù)，因此對“三北”工程相關(guān)用苗的長期需求必須予以高度重視三北”工程規(guī)劃范圍包括了 13 個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 775 個縣（市、區(qū)、旗）據(jù)了解，2023-2030 年， 需要開展綜合治理的沙化土地面積為 5200 多萬畝，非沙化土地上需要造林種草的面積約 5400 萬畝預(yù)計 2024-2026 年，“三北”工程苗木需求量會有所上升，年均需苗量在 18.5 億株左右，其中喬木樹種苗木約 10 億株、灌木樹種苗木約 8.5 億株從當(dāng)前“三北”工程區(qū)苗木生產(chǎn)供應(yīng)情況來看，耐干旱、耐鹽堿、耐瘠薄等抗逆性強(qiáng)的樹種苗木供應(yīng)不足，如吉林省的云杉、樟子松、紅松和油松，內(nèi)蒙古自治區(qū)的梭梭，陜西省的山桃和刺槐等“三北”工程使用量較大的苗木， 均在 2023 年供給嚴(yán)重不足。

預(yù)計 2024-2026 年，油松、云杉、樟子松、梭梭、楊、山杏、榆樹、沙棘、檸條錦雞兒等“三北”工程的主要樹種苗木的需求量將會持續(xù)上升在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，2022 年底， 國家林草局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)了《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025 年）》，明確提出：2023-2025 年要完成新增油茶種植 1917 萬畝、改造低產(chǎn)林 1275.9 萬畝，確保到2025 年全國油茶種植面積能達(dá)到 9000 萬畝以上、茶油產(chǎn)能達(dá)到 200萬噸根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)測算，預(yù)計 2024-2025 年年均需要油茶2 年生以上良種嫁接苗約 7-8 億株據(jù)統(tǒng)計，目前全國油茶苗木產(chǎn)量為 8.65 億株，其中可供下年造林用苗量 6.03 億株預(yù)計 2024 年 2 年生以上油茶良種嫁接苗供應(yīng)嚴(yán)重不足，將會有 1 億株左右的缺口；2025-2026 年油茶苗木生產(chǎn)供需將逐步平衡從“新華·中國（合肥）苗木價格指數(shù)”來看，油茶苗指數(shù)自2022 年 8 月起開始回升，表明市場對相關(guān)政策的反應(yīng)非常敏感，油茶苗需求增加明顯，市場預(yù)期推動指數(shù)快速持續(xù)上漲。

2021-2023 年新華·全國油茶苗價格指數(shù)年度運(yùn)行對比情況如圖3 所示圖 3 2021-2023 年度新華·全國油茶苗價格指數(shù)（一）東北地區(qū)二、分地區(qū)苗木供需分析該地區(qū)包括黑龍江省（包括伊春森工、黑龍江森工集團(tuán)）、吉林?。ò稚?、長白森工）、遼寧省以及內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)所在區(qū)域1. 東北地區(qū)苗木供需情況回顧其中新育育苗面積2022202120202019年份20182017201600.50.60.60.60.71.00.83214.044.34.74.64.64.94.865育苗面積（萬公頃）東北地區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)自然資源和農(nóng)林生產(chǎn)基地，是國家最重要的商品糧基地，在保障國家北部地區(qū)生態(tài)安全、國家糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能安全、木材等戰(zhàn)略資源安全、能源安全、界江（河）國土安全等方面發(fā)揮著十分重要的戰(zhàn)略作用相比 2021 年，2022 年東北地區(qū)育苗面積略有下降，可供造林用苗量明顯下降，苗木實際使用量有所上升，總體過剩趨勢依然明顯2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢如下：圖 4 東北地區(qū)育苗面積趨勢苗木量（億株）實際用苗量可供造林用苗量苗木產(chǎn)量(在圃總量)2022202120202019年份2017 201820160149101311141320 1520253130283040 35 314750505257596062698070圖 5 東北地區(qū)苗木供需趨勢表 2 東北地區(qū)用苗量較大的樹種價格表樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)紅松2-20.50-3.00長白落葉松1-10.10-1.00云杉2-20.10-2.00側(cè)柏1-10.10-0.30樟子松2-22.00-4.00白樺2-00.20-1.50油松2-11.00-3.00沙棘1~3 年生0.10-3.00刺槐1-00.18-1.00蒙古櫟1-10.30-3.00興安落葉松1-10.80-1.00柳樹1-00.90-4.50楊1-0、1-10.50-3.00遼寧楊1-01.50-2.50水曲柳1-0、2-00.15-1.50金葉榆2-00.45-0.50山杏1-00.50-0.70文冠果1-01.00-1.50小黑楊1-0、2-00.50-5.00榆樹1-00.30-0.502. 2024-2026 年度東北地區(qū)苗木需求預(yù)測東北地區(qū)重點開展科學(xué)國土綠化、國家儲備林基地、村莊綠化、生態(tài)屏障等建設(shè)。

2023 年 8 月 3 日，國家林草局在遼寧省彰武縣章古臺林場召開科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)推進(jìn)會該工程片區(qū)涉及東北地區(qū)遼寧省、吉林省、黑龍江省，對“斬斷”京津地區(qū)風(fēng)沙源起到關(guān)鍵性作用同時，東北地區(qū)也制定了一系列相關(guān)規(guī)劃、工作方案、實施意見《黑龍江省林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《生態(tài)強(qiáng)省規(guī)劃（2020-2035 年）》《吉林省林草種苗發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》和《吉林省林業(yè)和草原發(fā)展“十四五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)一批林草種質(zhì)資源保存庫、良種繁育基地、保障性苗圃此外，《黑龍江省造林綠化“十四五”規(guī)劃》《農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工作（2021-2023 年）》和《遼寧省“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃》指出，科學(xué)實施國土綠化，切實提升鄉(xiāng)村綠化美化效果，全面提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加快形成本地區(qū)林草“雙循環(huán)”發(fā)展新格局；《大興安嶺地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求該地區(qū)的林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，主要發(fā)展寒地漿（堅）果產(chǎn)業(yè)，加快森林經(jīng)營的開展和中藥材種植繁育基地的建設(shè)根據(jù)近幾年苗木供需現(xiàn)狀，結(jié)合上述規(guī)劃政策及建設(shè)重點，預(yù)計 2024 年東北地區(qū)造林苗木需求量略有上升，約為 16 億株；2025-2026 年年均造林苗木需求量與 2024 年持平，維持在 16 億株左右。

3. 2024 年東北地區(qū)分樹種苗木供需分析分別對 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下：（1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 10 種（R1＞2.5），分別是：糖槭、丁香、榆樹、銀杏、日本落葉松、柳樹、黃楊、長白落葉松、沙棘、文冠果與去年分析相比，糖槭、丁香、榆樹、銀杏、長白落葉松、沙棘、文冠果的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，柳樹由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展2） 苗木供應(yīng)相對過剩的有 11 種（1.5＜R≤2.5），分別是：色木槭、黃檗、胡桃楸、楊、側(cè)柏、蒙古櫟、旱柳、水蠟樹、水曲柳、小黑楊、刺槐與去年分析相比，黃檗、胡桃楸、楊、側(cè)柏、水曲柳供應(yīng)依舊相對過剩，蒙古櫟、小黑楊由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為相對過剩2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展3） 苗木供需基本平衡的有 7 種（1＜R≤1.5），分別是：金葉榆、云杉、白樺、樟子松、刺五加、紅松、中荷 64 楊與去年分析相比，云杉、白樺、樟子松由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為基本平衡，紅松由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為基本平衡，刺五加由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為基本平衡2024 年育苗建議：以上樹種可以適當(dāng)發(fā)展1 R=√R1 ? R2，相對比值 R1=2021 年可供下年造林用苗量/2022 年實際使用量；相對比值 R2=2022 年可供下年造林用苗量/2022 年預(yù)計下年用量（受數(shù)據(jù)更新的限制，使用 2022 年預(yù)計下年用量作為 2023 年實際用量的替代值）。

在本次分析與預(yù)測中，參考各行業(yè)市場通用的“1.5 倍安全庫存法則”做如下定義：① 可供造林用苗量是實際使用量的 2.5 倍以上（R＞2.5）被定義為苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩；② 可供造林用苗量是實際使用量 1.5 倍以上、2.5 倍及以下（1.5＜R≤2.5）被定義為苗木供應(yīng)相對過剩；③ 可供造林用苗量是實際使用量 1 倍以上、1.5 倍及以下（1＜R≤1.5）被定義為苗木供需相對平衡；④ 可供造林用苗量是實際使用量 1 倍及以下（R≤1）被定義為苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 7 種（R≤1），分別是：興安落葉松、紅豆杉、西伯利亞紅松、山杏、銀中楊、遼寧楊、油松與去年分析相比，西伯利亞紅松供應(yīng)依舊嚴(yán)重不足，紅豆杉由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足，油松由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足，山杏由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足2024 年育苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展東北地區(qū)各?。ㄉぜ瘓F(tuán)）苗木供需情況如下：表 3 東北地區(qū)各?。ㄉぜ瘓F(tuán)）苗木供需分析表省區(qū)嚴(yán)重過剩樹種相對過剩樹種基本平衡樹種嚴(yán)重不足樹種黑龍江省蒙古櫟、色木槭、云杉、糖槭、山杏、銀中楊、柳樹、紅豆杉、樟子松、丁香、長白落葉松、白樺、榆樹、楊、沙棘胡桃楸、興安落葉松、水曲柳、小黑楊、黃檗紅松、刺五加吉林省銀中楊、丁香、榆樹、色木槭、糖槭、金葉榆、山杏、柳樹黃檗、興安落葉松、楊、文冠果、蒙古櫟、水曲柳、胡桃楸沙棘、白樺云杉、長白落葉松、樟子松、紅松、紅豆杉、油松遼寧省胡桃楸、云杉、沙棘、樟子松、紅豆杉、水曲柳、金葉榆、黃檗、白樺、色木槭、蒙古櫟、榆樹、文冠果、銀杏、日本落葉松、紅松、黃楊、長白落葉松、小黑楊銀中楊、側(cè)柏、油松、旱柳、水蠟樹、刺槐中荷 64 楊、遼寧楊、山杏內(nèi)蒙古森工集團(tuán)蒙古櫟、丁香、樟子松、白樺榆樹云杉、水曲柳、興安落葉松、黃檗西伯利亞紅松大興安嶺林業(yè)集團(tuán)云杉紅松、興安落葉松、西伯利亞紅松、樟子松（二）華北地區(qū)該地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（除內(nèi)蒙古森工集團(tuán)外）所在區(qū)域。

1. 華北地區(qū)苗木供需情況回顧華北地區(qū)主要為溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，冬季寒冷干燥且較長，夏季高溫降水較多受地形影響，華北地區(qū)內(nèi)自然現(xiàn)象差異顯著，展現(xiàn)了我國從東到西的生態(tài)變化相比 2021 年，其中新育育苗面積2022202120202019年份2018201720160.02.33.03.73.94.45.05.05.020.015.010.019.122.524.024.823.924.223.130.025.0育苗面積（萬公頃）2022 年華北地區(qū)的育苗面積略有減少，可供造林用苗量和苗木實際使用量有所下降2016-2022 年該地區(qū)苗木供需的具體數(shù)據(jù)如下：圖 6 華北地區(qū)育苗面積趨勢苗木量（億株）實際用苗量可供造林用苗量苗木產(chǎn)量（在圃總量）2022202120202019年份2016 2017 20181725232725343461637670777683107100114113129128153180160140120100806040200圖 7 華北地區(qū)苗木供需趨勢表 4 華北地區(qū)用苗量較大的樹種價格表樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)油松苗高150~200cm15.00-18.00柳樹胸徑6~8cm25.00-40.00連翹2~3 年生1.60-3.50沙棘1 年生0.20-0.80側(cè)柏苗高100~500cm10.00-20.00海棠地徑4~8cm120.00-160.00梭梭1~2 年生0.06-0.20山桃1~4 年生2.80-6.40錦雞兒苗高60~80cm0.12-0.18白皮松苗高 2~5m180.00-800.00榆樹苗高80~250cm1.50-5.00楊樹（小美旱）胸徑3~6cm8.00-18.00樟子松苗高200~250cm25.00-80.00圓柏苗高150~250cm70.00-110.00山杏1~2 年生2.00-5.20落葉松苗高50~100cm2.00-3.00刺槐1-00.20-1.00檸條錦雞兒苗高20~100cm0.70-1.60國槐胸徑3~6cm15.00-55.00衛(wèi)矛苗高40~80cm1.50-4.002. 2024-2026 年度華北地區(qū)苗木需求預(yù)測近年來，華北地區(qū)重點推進(jìn)林業(yè)草原的高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。

三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，華北地區(qū)是唯一涉及全部三大戰(zhàn)役 的地區(qū)，包括黃河“幾”字彎攻堅戰(zhàn)所涉及的山西省，科爾沁和渾善 達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)所涉及的河北省，以及橫跨三大戰(zhàn)役的內(nèi)蒙古自治區(qū)華北地區(qū)在防沙治沙任務(wù)中的重要地位不言而喻此外，各?。ㄗ灾?區(qū)、直轄市）相繼出臺和實施了一大批林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的新通知、政策、規(guī)劃和工程河北省印發(fā)了《河北省 2023 年城市園林綠化工作要點》和《關(guān)于推進(jìn)林草種苗高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出全省新增 提升城市綠地 1000 公頃，新建綠道綠廊 200 公里，新建高品質(zhì)口袋公園 166 個以上；要優(yōu)化種苗產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色種苗，調(diào)整培育結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益，到 2025 年全省經(jīng)濟(jì)林全部實現(xiàn)良種化《北京市 生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）》和《天津市自然資源保護(hù)和利用“十四五”規(guī)劃》指出要構(gòu)建相對穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局， 提高自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性；山西省印發(fā)了《山西省加強(qiáng) 新時代水土保持工作實施方案》，明確提出到 2035 年要建立系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生；內(nèi)蒙古 進(jìn)一步開展自然保護(hù)地優(yōu)化整合工作，并提交《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保 護(hù)地整合優(yōu)化方案》。

當(dāng)前華北地區(qū)對樹種的需求以鄉(xiāng)土樹種、彩葉 樹種、喬木樹種、灌木樹種、藤本樹種為主根據(jù)近幾年的苗木供需情況，結(jié)合上述規(guī)劃政策，預(yù)計 2024-2026 年華北地區(qū)造林苗木需求量略有回升，2024 年約為 19 億株，2025-2026 年年均可達(dá) 21 億株3. 2024 年華北地區(qū)分樹種苗木供需分析分別對 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下：（1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 17 種（R＞2.5），分別是：樟子松、云杉、楊、沙棘、油松、白蠟、山杏、國槐、衛(wèi)矛、檸條錦雞兒、華北落葉松、白皮松、榆樹、色木槭、榆葉梅、側(cè)柏、海棠與去年的分析結(jié)果相比，樟子松、云杉、楊、沙棘、油松、山杏、國槐、衛(wèi)矛、檸條錦雞兒、華北落葉松、白皮松、榆樹、海棠的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，白蠟、榆葉梅、側(cè)柏由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為供應(yīng)嚴(yán)重過剩2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展2） 苗木供應(yīng)相對過剩的有 11 種（1.5＜R≤2.5），分別是：山桃、文冠果、叉子圓柏、圓柏、女貞、楊樹（小美旱）、中間錦雞兒、踏郎（楊柴）、黃櫨、扶芳藤、刺槐與去年的分析結(jié)果相比，山桃、叉子圓柏、圓柏、刺槐依舊供應(yīng)相對過剩，中間錦雞兒由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為供應(yīng)相對過剩。

2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展3） 苗木供需基本平衡的有 5 種（1＜R≤1.5），分別是：小檗、金葉榆、連翹、旱柳、迎春花與去年的分析結(jié)果相比，小檗、連翹、迎春花的供應(yīng)依舊相對平衡，金葉榆由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為供需基本平衡2024 年育苗建議：以上樹種可以適當(dāng)發(fā)展4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 2 種（R≤1），分別是：白杜、梭梭與去年的分析結(jié)果相比，梭梭的供應(yīng)依舊嚴(yán)重不足2024 年育苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展華北地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）苗木供需情況如下：表 5 華北地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）苗木供需分析表省區(qū)嚴(yán)重過剩樹種相對過剩樹種基本平衡樹種嚴(yán)重不足樹種北京市小檗、刺槐、旱柳、文冠果、云杉、圓柏、油松、迎春花、海棠、白杜、金葉榆、女貞、樟子松、色木槭、山杏、叉子圓柏、國槐、白皮松、榆樹、楊、衛(wèi)矛、華北落葉松、榆葉梅、山桃、側(cè)柏、連翹、白蠟、黃櫨天津市白杜、金葉榆、國槐、白蠟、榆樹、海棠、色木槭、油松、楊、白皮松、刺槐、連翹、山桃榆葉梅、衛(wèi)矛、黃櫨側(cè)柏、女貞河北省華北落葉松、云杉、樟子松、油松、沙棘、檸條錦雞兒、色木槭、白皮松、女貞、榆樹、山桃、山杏、楊、國槐、白蠟、海棠衛(wèi)矛、榆葉梅、側(cè)柏、文冠果、圓柏、叉子圓柏、黃櫨旱柳、金葉榆、小檗、迎春花白杜、連翹、刺槐山西省圓柏、榆葉梅、衛(wèi)矛、樟子松、白蠟、沙棘、檸條錦雞兒、云杉、白皮松、旱柳、側(cè)柏、油松、刺槐、國槐山桃、華北落葉松、白杜、山杏、扶芳藤連翹、榆樹、海棠、色木槭、女貞黃櫨、文冠果內(nèi)蒙古自治區(qū)女貞、連翹、榆葉梅、山桃、國槐、山杏、云杉、樟子松、刺槐、叉子圓柏、白蠟、榆樹、衛(wèi)矛、華北落葉松、側(cè)柏、油松、海棠、沙棘、檸條錦雞兒文冠果、色木槭、楊樹（小美旱）、中間錦雞兒、踏郎（楊柴）梭梭（三）西北地區(qū)該地區(qū)包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所在區(qū)域。

1. 西北地區(qū)苗木供需情況回顧西北地區(qū)是中國的一個重要地理區(qū)域，被稱為“中國的西大門”，是我國重要的生態(tài)安全屏障之一當(dāng)?shù)氐纳?、草原和濕地等生態(tài)系統(tǒng)對抵御沙塵暴、保持土壤水分、改善空氣質(zhì)量等起到了重要的作用雖然由于氣候條件的限制，西北地區(qū)的森林資源面積相對較小，但仍然具有重要的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價值同時，森林資源的保護(hù)與經(jīng)營也對西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著重要的意義相比 2021 年，2022 年西北地區(qū)的苗木新育面積和苗木產(chǎn)量有所減少，可供造林用苗量減少明顯，苗木實際使用量有所下降，總體過剩趨勢有所緩解2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢如下：圖 8 西北地區(qū)育苗面積趨勢圖 9 西北地區(qū)苗木供需趨勢表 6 西北地區(qū)用苗量較大的樹種價格表樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)油松苗高80~100cm7.00-10.00榆樹胸徑5~8cm50.00-200.00側(cè)柏苗高80~100cm2.80-6.00白蠟胸徑3~5cm8.00-50.00云杉苗高80~150cm8.00-18.00女貞苗高35-40cm1.20-1.50梭梭1 年生0.10-0.20山桃地徑0.5~1cm0.80-2.80樟子松苗高80~150cm5.00-21.00國槐胸徑5~8cm90.00-180.00垂柳胸徑5~8cm11.00-35.00叉子圓柏苗高120~150cm45.00-50.00楊胸徑 3-5cm8.00-25.00紫穗槐1~2 年生1.00-3.00檸條錦雞兒1~2 年生0.50-1.00山杏1 年生0.50-1.30華北落葉松苗高80~150cm12.00-20.00沙棗1~2 年生1.00-2.00檉柳1~2 年生0.50-2.50枸杞1~2 年生2.00-5.002. 2024-2026 年度西北地區(qū)苗木需求預(yù)測近年來，西北地區(qū)針對生態(tài)保護(hù)修復(fù)和荒漠化治理不斷發(fā)力。

本地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）均處在“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的項目分布地上其中，黃河“幾”字彎攻堅戰(zhàn)項目在西北分布于陜西省、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)項目分布于甘肅省和新疆維吾爾自治區(qū)落實西北地區(qū)荒漠化治理對推進(jìn)新時代防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展具有決定性意義同時，西北地區(qū)出臺和實施了一系列與苗木發(fā)展有關(guān)的政策規(guī)劃其中，陜西省于 2023 年 3 月發(fā)布了《陜西省林木良種名錄》，表明了規(guī)范林木和草品種的重要性青海省印發(fā)《青海省枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策，提出到 2025 年初步建成中國有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)、面積百萬畝年產(chǎn)值過百億元的現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)寧夏回族自治區(qū)發(fā)布《2023 年林業(yè)和草原工作要點》，提出要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，聚焦生態(tài)為民，大力發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè)諸多其他政策也均指出要科學(xué)推進(jìn)系統(tǒng)治理，在不同的生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)，適度開展人工造林、封山育林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，修復(fù)治理退化林地草地，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)根據(jù)近幾年苗木供需情況，結(jié)合有關(guān)規(guī)劃政策，預(yù)計 2024-2026 年西北地區(qū)造林苗木需求量略有上升，2024 年約為 18億株，2025-2026 年年均可達(dá) 22 億株。

3. 2024 年西北地區(qū)分樹種苗木供需分析分別對 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下：（1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 14 種（R＞2.5），分別是：云杉、華北落葉松、華山松、白蠟、國槐、榆樹、沙棘、油松、楊、刺槐、沙棗、青海云杉、樟子松、山桃與去年相比，云杉、白蠟、國槐、榆樹、油松、刺槐、沙棗、青海云杉、樟子松供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，山桃由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為供應(yīng)嚴(yán)重過剩，沙棘由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩，2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展2） 苗木供應(yīng)相對過剩的有 12 種（1.5＜R≤2.5），分別是：枸杞、花椒、小葉錦雞兒、胡楊、黃楊、檸條錦雞兒、山杏、桃樹、蘋果、側(cè)柏、女貞、檉柳與去年分析相比，枸杞、檸條錦雞兒、側(cè)柏供應(yīng)依舊相對過剩，胡楊、山杏、蘋果、檉柳由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對過剩，女貞由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為相對過剩，花椒由供需基本平衡轉(zhuǎn)為相對過剩2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展3） 苗木供需基本平衡的有 5 種（1＜R≤1.5），分別是：紫葉李、紫葉矮櫻、連翹、茶、叉子圓柏與去年分析相比，紫葉李、連翹由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為供需基本平衡2024 年育苗建議：以上樹種可以適當(dāng)發(fā)展。

4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 4 種（R≤1），分別是垂柳、水蠟樹、紫穗槐、梭梭與去年分析相比，紫穗槐、梭梭由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足2024 年育苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展西北地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）苗木供需情況如下：表 7 西北地區(qū)各省（自治區(qū)）苗木供需分析表省區(qū)嚴(yán)重過剩樹種相對過剩樹種基本平衡樹種嚴(yán)重不足樹種陜西省華山松、花椒樟子松、山杏、云杉、國槐、黃楊女貞、紫葉李、油松、連翹、楊、蘋果、榆樹、茶、桃樹叉子圓柏、刺槐、紫穗槐、側(cè)柏、紫葉矮櫻、山桃甘肅省蘋果、沙棗、白蠟、國槐、華山松、楊、紫穗槐、華北落葉松、云杉、桃樹、胡楊、油松、樟子松、刺槐、側(cè)柏、山桃、垂柳、黃楊、紫葉李枸杞、小葉錦雞兒、沙棘、紫葉矮櫻、花椒、檸條錦雞兒、榆樹、檉柳、連翹、山杏水蠟樹、梭梭青海省樟子松、刺槐、山桃、國槐、沙棘、山杏、榆樹、檸條錦雞兒、油松、青海云杉、垂柳、梭梭、沙棗檉柳連翹寧夏回族自治區(qū)檸條錦雞兒、小葉錦雞兒、華北落葉松、華山松、白蠟、國槐、樟子松、楊、油松、桃樹、枸杞、刺槐、蘋果、榆樹、山桃、青海云杉、沙棗紫葉矮櫻、紫葉李、黃楊、水蠟樹、側(cè)柏山杏、連翹紫穗槐、檉柳、沙棘新疆維吾爾自治區(qū)樟子松、國槐、水蠟樹、榆樹、白蠟、云杉、楊、蘋果沙棘、桃樹、紫葉李、紫穗槐、胡楊、沙棗檉柳、梭梭、枸杞、華北落葉松新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)云杉、樟子松、白蠟、檉柳、沙棘、桃樹、胡楊蘋果、榆樹沙棗、紫穗槐、梭梭（四）華中地區(qū)該地區(qū)包括河南省、湖北省、湖南省所在區(qū)域。

1. 華中地區(qū)苗木供需情況回顧華中地區(qū)的地形地貌以崗地、平原、丘陵、盆地、山地為主華中地區(qū)歷史文化厚重，資源豐富，水陸交通便利，是全國工業(yè)農(nóng)業(yè)的心臟和交通中心之一相比 2021 年，2022 年華中地區(qū)的育苗面積有所下降，新育面積呈穩(wěn)步下降趨勢，可供造林用苗量有所下降，實際使用量也有所下降，總體過剩與結(jié)構(gòu)性不足依然存在2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢如下：圖 10 華中地區(qū)育苗面積趨勢圖 11 華中地區(qū)苗木供需趨勢表 8 華中地區(qū)用苗量較大的樹種價格表樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)油茶2 年生嫁接苗3.00-5.00連翹1~2 年生0.40-3.00側(cè)柏2 年生2.00-5.00香樟苗高35~80cm0.80-2.50紅葉石楠苗高30~80cm1.00-2.50紅花檵木1~3 年生1.00-8.00杉木苗高≥60cm3.50-4.00濕地松1~3 年生2.00-9.00楊苗高100~400cm3.50-6.00楠木1 年生1.00-3.00女貞苗高40~100cm1.00-6.00刺槐1 年生0.50-1.50欒樹苗高60~100cm0.50-5.00紫穗槐地徑0.5~1cm0.30-2.00玉蘭苗高≥30cm1.00-2.00白蠟球徑≥2.5cm2.50-4.00桂花苗高40~50cm0.80-2.00柏木1 年生1.50-3.50柳杉1 年生0.50-2.00梓苗高50~120cm1.50-4.002. 2024-2026 年度華中地區(qū)苗木需求預(yù)測華中地區(qū)深入推進(jìn)科學(xué)綠化，重點加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，以做強(qiáng)做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。

《湖北省油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動方案（2022-2025 年）》指出要加強(qiáng)種苗保障，大力培育油茶良種壯苗， 強(qiáng)調(diào)推進(jìn)人與自然和諧共生，積極培育綠色發(fā)展新形態(tài)另外，2023 年，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合印發(fā)的《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025 年）》，預(yù)示著華中地區(qū)的油茶需求量將迎來大幅提高結(jié)合華中地區(qū)重大工程項目及苗木供需現(xiàn)狀，預(yù)計 2024-2026 年華中地區(qū)造林苗木需求量略有上升，2024 年約為 11 億株，2025-2026 年年均在 12 億株左右3. 2024 年華中地區(qū)分樹種苗木供需分析分別對 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下：（1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 13 種（R＞2.5），分別是：紫薇、欒樹、梓、桃樹、女貞、楓香樹、懸鈴木、香樟、色木槭、桂花、白蠟、玉蘭、濕地松與去年分析相比，紫薇、欒樹、女貞、懸鈴木、白蠟的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩；桃樹、香樟、色木槭、桂花由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩；楓香樹和濕地松由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩；玉蘭由供應(yīng)嚴(yán)重不足轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展2） 苗木供應(yīng)相對過剩的有 11 種（1.5＜R≤2.5），分別是：黃楊、紅葉石楠、紫穗槐、柏木、山桐子、側(cè)柏、黃檗、茶、杉木、紅花檵木、楊。

與去年分析相比，紅葉石楠的供應(yīng)依舊相對過剩；黃楊、紫穗槐、柏木、側(cè)柏由供應(yīng)嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對過剩；茶、杉木、楊由基本平衡轉(zhuǎn)為相對過剩2024 年育苗建議：以上樹種可以謹(jǐn)慎發(fā)展3） 苗木供需基本平衡的有 1 種（1＜R≤1.5），是紅椿2024年育苗建議：此樹種可以適當(dāng)發(fā)展4） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重不足的有 10 種（R≤1），分別是：油茶、落羽杉、蘋果、杜鵑、刺槐、中華蚊母樹、月季花、楠木、柳杉、連翹與去年分析相比，落羽杉、刺槐依然供應(yīng)嚴(yán)重不足；油茶、蘋果由供需基本平衡轉(zhuǎn)為嚴(yán)重不足2024 年育苗建議：以上樹種可以大力發(fā)展華中地區(qū)各省苗木供需情況如下：表 9 華中地區(qū)各省苗木供需分析表省區(qū)嚴(yán)重過剩樹種相對過剩樹種基本平衡樹種嚴(yán)重不足樹種河南省紫薇、梓、濕地松、桃樹、女貞、懸鈴木、色木槭、白蠟、玉蘭香樟、黃楊、楊、紅葉石楠、紫穗槐、側(cè)柏、桂花、欒樹楓香樹、刺槐落羽杉、蘋果、月季花、杉木、油茶、連翹、山桐子湖北省黃檗、楓香樹、紫薇、女貞、欒樹、柏木、山桐子、桂花紅葉石楠、濕地松、杉木、香樟、茶側(cè)柏、紅椿、楊杜鵑、紅花檵木、中華蚊母樹、玉蘭、油茶、刺槐、楠木、柳杉湖南省紫薇、欒樹、桂花、香樟、紅葉石楠、山桐子紅花檵木、紅椿、濕地松、玉蘭、杉木柏木、黃檗油茶、楊、楠木、楓香樹、杜鵑（五）華東地區(qū)該地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省所在區(qū)域。

1. 華東地區(qū)苗木供需情況回顧華東地區(qū)緯度跨度大，屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候地形起伏，中部、北部多平原，西部、南部多丘陵、山地適宜的氣 候和多變的地貌為以油茶為主的木本糧油產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn) 業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢相比 2021 年，2022 年華東地區(qū)的育苗面積繼續(xù)下降，新育面積小幅減少，苗木產(chǎn)量略有降低，可 供造林用苗量明顯下降，苗木實際使用量略有降低，總體過剩趨勢仍 然明顯2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢如下：圖 12 華東地區(qū)育苗面積趨勢圖 13 華東地區(qū)苗木供需趨勢表 10 華東地區(qū)用苗量較大的樹種價格表樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)樹種常用規(guī)格2023 年春價格(元/株)紅葉石楠苗高30~50cm0.20-0.50黑楊地徑2.5~3cm5.00-8.00紅花檵木冠幅20~30cm0.56-2.30香樟苗高50~80cm0.60-1.80杉木苗高60~120cm3.00-6.00白蠟胸徑4~5cm38.00-45.00金葉女貞苗高30~50cm0.25-0.55櫸樹苗高60~100cm1.10-5.00木荷苗高30~50cm0.40-2.00懸鈴木胸徑 5cm20.00-25.00側(cè)柏苗高50~80cm0.75-2.00衛(wèi)矛苗高40~50cm0.30-0.40油茶2 年生嫁接苗0.60-1.00楊地徑2~4cm4.00-15.00楓香樹苗高≥40cm0.70-1.00欒樹胸徑3~5cm30.00-40.00濕地松苗高≥40cm0.50-2.50忍冬苗高30~40cm0.75-1.50桂花苗高30~50cm0.25-1.80黑松苗高60~120cm1.80-8.002. 2024-2026 年度華東地區(qū)苗木需求預(yù)測近年來，華東地區(qū)結(jié)合林業(yè)發(fā)展特點，各地對發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。

《上海市森林和林地保護(hù)利用規(guī)劃（2023-2035 年）》明確全市林地保護(hù)利用方向，完善林地管理制度；《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)林草種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》圍繞重大需求，強(qiáng)化良種選育；浙江省《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《安徽省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025 年）》《福建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021-2030 年）》及《江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈省林業(yè)局 2023 年工作要點〉的通知》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)包括油茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的木本糧油產(chǎn)業(yè)和包括林下中藥材在內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；《山東省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》持續(xù)加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)力度，增強(qiáng)碳匯能力根據(jù)近幾年苗木供需情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和政策，預(yù)計 2024-2026 年華東地區(qū)的造林苗木需求量略有下降，年均穩(wěn)定在 19 億株左右3. 2024 年華東地區(qū)分樹種苗木供需分析分別對 35 種主要造林綠化苗木需求進(jìn)行區(qū)域性分析，結(jié)論如下：（1） 苗木供應(yīng)嚴(yán)重過剩的有 15 種（R>2.5），分別是：南天竹、女貞、桂花、國槐、白蠟、懸鈴木、櫻花、紫薇、櫸樹、欒樹、香樟、黑楊、杜鵑、蘋果、忍冬與去年分析相比，南天竹、女貞、桂花、國槐、白蠟、懸鈴木、櫻花、紫薇、櫸樹、欒樹、香樟、黑楊的供應(yīng)依舊嚴(yán)重過剩，杜鵑、蘋果由供應(yīng)相對過剩轉(zhuǎn)為嚴(yán)重過剩。

2024 年育苗建議：以上樹種不宜繼續(xù)發(fā)展2） 苗木供應(yīng)相對過剩的有 11 種（1.5

1. 華南地區(qū)苗木供需情況回顧華南地區(qū)降水豐沛、熱量豐富，具有明顯的亞熱帶季風(fēng)氣候和熱帶海洋性季風(fēng)氣候特征豐富的雨熱資源使得華南地區(qū)四季常綠，植物生長茂盛、種類繁多，是我國許多喜溫植物的聚集地華南地區(qū)其中新育育苗面積2022202120202019年份20182017201600.20.20.30.30.30.30.210.51.11.21.21.11.41.51.622.22.5育苗面積（萬公頃）2022 年的育苗面積、可供造林用苗量與 2021 年基本持平，實際使用量略有下降，總體供需呈平衡趨勢2016-2022 年該地區(qū)育苗面積及苗木供需趨勢如下：圖 14 華南地區(qū)育苗面積趨。